仙霞，这样迈入自然保护区

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　　记者 姜华斌 报道组 郑积亮 通讯员 江国庆

　　“我们已经考察了开化、丽水等地的自然保护区，接下来将借鉴各地经验成立专门管理机构，更好地保护仙霞岭的生态环境。”7月4日，江山市林业局相关负责人相告，今年5月省政府正式批复同意建立江山仙霞岭省级自然保护区，10.49万亩林地被划入保护区范围，继钱江源国家级森林公园、乌溪江国家级湿地公园之后——

　　快跑一年打造10万亩生态圈

　　“去年，我和政协农业界的其他委员提案在白水坑库区建立国家级自然保护区，没想到1年后保护区就建成了。”江山市农办副主任、政协委员姜纪坤曾负责白水坑水库库区移民工作，他曾参照国家级自然保护区创建标准，对库区建立自然保护区的可行性进行调研，并在江山市政协九届四次会议上发言，建议创建白水坑国家级自然保护区。

　　“上个月，我又走了一次库区的山路，许多林区道路长满野草，都已经认不出来了。”姜纪坤说，2002年，白水坑库区开始移民，如今，大部分原住民已经走出大山，林区人为活动大为减少，自然生态逐渐恢复。而且，“库区的白水坑、峡口水库是江山水质最优良的饮用水源地，创建保护区可以更好地守住60多万市民的‘水缸’。”

　　2015年5月19日，江山市正式启动保护区创建工作，提出“一年建成省级，三年争创国家级”，林业、国土等相关部门通力合作，科考、规划、签署保护区山林统管协议等工作同步进行，仅用半年时间，保护区通过省级评审，比一般保护区创建时间缩短了三分之二。

　　据浙江大学、浙江师范大学等科研院所的考察统计，10.49万亩的保护区内，包括了伯乐树、黑麂、白颈长尾雉等33种国家重点保护野生动植物。按照相关评估标准，保护区评审会专家组测算出该区域的涵养水源、固土、保肥等森林生态服务功能年效益达到4.3亿多元。专家组组长丁平评价，“该自然保护区的建立，将进一步完善浙江省乃至浙闽赣交界区域的自然保护区网络，对保护该区域的生物多样性、构建钱塘江流域和金衢盆地的生态屏障具有重要意义。”

　　保护区得以在一年内创建成功，除了政府部门的“奔跑”，还离不开库区群众的支持。“听说成立保护区，大部分村民都同意签了公益林界定协议和保护协议。”邹宗喜是原双溪口乡龙井坑村村民，他和多数村民一样，已搬离库区，但是仍保留原有林地。上世纪90年代，龙井坑有200多人，依靠杉木，一度兴盛到吸引500多名外地人来此打工，现在，人去村空，全村仅余10多人，他说：“年轻一代都不上山，连自家的林子在哪都不知道，交给保护区管理，老家的山才能长青。”

　　新起点“无人区”迈向保护区

　　廿八都集镇通往周村村的路上，沿途是望不尽的青山，还有零零散散的黄泥屋。

　　“2008年，全村有515户1537人，现在只剩213户600多人。去年，我们只用一个星期做工作，让全体村民签了封山育林协议。”周村村党支部书记张有财说，留在山区的村民在小孩上学、老人看病等方面都不方便，而且许多村民年纪大了以后赚不了“山上的钱”，他们都盼望着借保护区成立的机会下山搬迁。

　　相较于稀少的人口，周村村却有11万多亩山场，其中8万多亩被划入保护区范围。江山市林业局工作人员郑志鑫说，近年来，江山市委市政府对仙霞岭一带的生态资源情有独钟，考虑过建设白水坑、峡口两大水库无人区，周边的原周村乡、双溪口乡相继被撤并，人口不断迁出，“通过移民打造‘无人区’，为创建保护区提供了基础条件。下一步，我们将建立管理机构、完善基础设施，继续开展科学考察和研究，为接下来创建国家级保护区做好准备。”

　　保护区创建后，将新增哪些保护举措？根据保护区的总体规划，保护区实行分区管理，划分为核心区、缓冲区和实验区，其中，核心区禁止非保护区人员进入，缓冲区设置保护设施或措施，实验区内区划一定范围供生态旅游活动开展。在设施方面，将建设管理站、管护点、围栏等管护设施，以及修建100.7公里的巡护道路，配置专职巡护队伍。

　　机遇保护区释放“生态红利”

　　“‘我山上的收益没有了，谁来补我？’保护区创建初，部分老百姓担心保护区成立后会失去山场林木所有权，所以有抵触情绪。”张村乡林业站工作人员祝良广说，由于保护区山场林权所涉及的农户90%以上都下山脱贫迁到其他乡镇，为向村民解释政策，他走遍清泉、凤凰等安置小区，逐户上门做村民的思想工作。

　　“所有山林划入保护区范围后，林权仍然归农户所有，公益林补偿标准从每年26元/亩提高到34.2元/亩，仅此一项为当地村每年增收80多万元。”郑志鑫说，江山市林业局会同当地乡镇组建5个工作组，讲解相关政策，消除了村民疑虑，最终，在保护区涉及的11个村进行保护区拟建情况公示时，公示结果全部为无异议，市县乡三级顺利签订了保护区山林统管协议，为村民打造了一座取之不尽的“绿色银行”。

　　保护区释放的生态红利，除了公益林补助，还有当地旅游产业的发展机遇。“我们有海拔1500.3米的金衢第一高峰大龙岗，还有位于洪岩顶的中共江浦县委旧址，保护区成立后，我们在谋划‘旅游+’文章，利用保护区这张金名片，把这些景点串点成线。”张村乡副乡长周建说，今年该乡借保护区创建的机遇，全力打造以太阳山3A景区、双合丰王坛高端民宿、双溪口原生态自然体验区为核心的三大休闲养生胜地。

　　对于未来，张有财说：“希望保护区成立后，村里的绿水青山得到保护，通讯、道路等基础设施得到完善，让走出大山的村民回来看了后还能记得乡愁。”